Місцева влада не має права заставляти підприємців отримувати документ-погодження про режим їх роботи

Держкомпідприємництва розглянув питання правомірності встановлення місцевими радами режиму роботи торгівельних підприємств, розташованих на їх території.

Перша норма передбачає визначення режиму роботи суб’єктом підприємництва за погодженням з органами місцевого самоврядування, тоді як Закон, навпаки, надає право сільським, селищним, міським радам встановлювати режим роботи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, але за погодженням з власниками.  У цій конкуренції норм перевагу слід віддати Закону як акту вищої юридичної сили. Проте, зважаючи на положення ст. 19 Конституції, норму Закону слід розуміти так, що органи місцевого самоврядування можуть встановлювати режим роботи виключно на умовах погодження з власником, не одноосібно.

Процедура такого погодження не передбачена законом, але відношення за погодженням роботи підприємств, на думку Комітету, однозначно не підпадають під дію Закону “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, оскільки погодження не передбачає здобуття яких би то не було дозвільних документів.   Тобто вимоги місцевих органів про здобуття суб’єктом господарювання “погодження” по режиму роботи як окремого спеціального документа неправомірні.